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中铁十阜淮安〔2012〕1号
关于下发《施工安全质量卡死制度及奖惩办法》的通知
项目部所属各部门、架子队：
为进一步强化“安全第一、预防为主、综合治理”和“百年大计、质量第一”的方针，切实加强阜淮线电气化改造工程施工管理，消除施工中违章作业、违反劳动纪律、不安全行为、不安全设施、装置等安全隐患，实现质量安全管理目标。严格落实责任追究制度，加大责任追究力度，及时发现并消除施工现场安全隐患，确保“安全工程”、“精品工程”目标的实现，结合路局、指挥部、公司有关要求，特制定《施工安全质量卡死制度及奖惩办法》。自公布之日起执行。
施工安全质量卡死制度及处罚办法
第一章 总 则
第1条 为加强阜淮线电气化改造工程施工管理，全面落实责任追究制度，加大考核力度，及时发现并消除施工现场安全隐患，确保“安全工程”、“精品工程”目标的实现，特制定本办法。
第2条 根据本工程实际，确定营业线、临近营业线的深基坑、便梁和封锁施工以及大型施工机械管理作为安全控制的重点。
第3条 本办法适用于中铁十局阜淮项目部管内各工程建设项目。
第二章 施工安全卡死制度
第4条 安全管理
1．施工前，必须根据批准的施工方案采取安全防护措施；否则不准施工。架子队未执行者，每次罚款2000元。
2．劳务作业人员必须由正式职工带领上道作业，列车接近时按规定时间下道，不得随意翻越股道，行走道心，钻车底，坐卧钢轨。架子队未执行者，每人次罚款200元。
3．各级人员必须按规定穿防护服、戴上岗证。未执行者，每人次罚款200元。
4．必须设置安全防护警戒带（绳），并贯通。架子队未执行者，每处罚款200元。
5．各工点负责人员、带班员、技术负责人、安全负责人和
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专职安全员必须到位。架子队未执行者，每人次罚款200元。
6.凡以上处罚在犯者，交上次罚款金额双倍罚金。 第5条 营业线施工
1．施工时，相关配合单位人员必须到场；否则不准施工。架子队未执行者，一次性罚款2000元。
2．必须按规定设置数量足够的驻站联络员和现场防护员，营业线有施工必须有防护，如不设防护，一经发现，架子队队长自动引咎辞职；驻站防护必须使用《上海铁路局安全防护驻站联络派遣单》并在《上海铁路局驻站防护控制表》相应栏内进行填划，现场防护员站位要准确，站内施工必须按运统－46执行登销记制度，否则不准施工。架子队未执行者，每次罚款4000元。
3．必须根据路局施工计划（或施工调度命令）和每日向项目部申报的施工计划施工；严禁超计划或无计划施工，严禁报了不干或干了不报。架子队未执行者，每次罚款2000元。
4．封锁施工，施工项目负责人必须按规定到现场把关，按规定准确设置移动减速或停车信号牌等旗、牌、灯防护；严禁施工准备不充分或准备过头、达不到开通条件冒险放行列车。架子队未执行者，每次罚款2000元。
5．防护员必须带齐对讲机、信号旗、口笛、响墩、火炬等防护备品。每少一件，罚款100元。
第6条 施工现场安全防护：施工现场深坑、沟、井等危险场所设置昼夜明显警戒标志和防护措施。架子队未执行者，每次罚款200元。
第7条 大型施工机械管理
1．大型施工机械的操作人员，必须按国家有关规定经培训
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