夯实制度基础,加强廉政文化建?/p>
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腐败的滋生和蔓延是一种政治现象,也是一种文化现
象。在改革开放的转型期由于受经济社会发展的不平衡和社
会利益分配的不均衡等影响,社会成员容易出现心理失衡?/p>
道德失序、行为失范、价值失向,再加上政府职能由过度?/p>
预型向服务型转变相对滞后,行政行为、企业行为和市场?/p>
为不规范,致使腐败现象处于易发多发的阶段,且腐败形式
日益多样化?/p>
智能化?/p>
跨国化,
查处的难度不断加大?/p>
因此?/p>
20XX
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月,中共中央印发《建立健全教育、制度、监督并
重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,提出要形成教育、制
度、监督并重的预防和惩治腐败体系,真正做到标本兼治?/p>
综合治理,尤其创新性的提出了廉政文化建设问题,力图?/p>
更深层次破解这一世界性难题。所谓廉政文化,就是指以?/p>
政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化,是廉政建?/p>
与文化建设相结合的产物。从字面看,制度和文化解决的?/p>
不同层面的问题。制度是一种规范、一种规则,所要解决的
是一个秩序、规则和规范层面的问题;文化是一种精神、一
种理念,解决的是人的心灵价值层面所追求的问题。但从本
质上讲,制度与文化是有机统一的整体,当制度体现为规则
时必然反映文化的精神、价值和观念;而当文化体现为规?/p>
时,必然采取制度、规范的形式。因此当前加强廉政文化建