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解读（之三）
2006年12月14日，教育部专门对我们高职教育印发了一个《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高?2006?16号）文。此文很重要，不仅是“一般的”重要，而且是“相当的”重要。下面分三个部分来讲、来学习、来解读这个《若干意见》。
第一部分 为什么说这个《若干意见》不仅是“一般的”重要，而且是“相当的”重要，理由有三条：
1. 该《意见》是教育部首次对高职教育进行了恰如其分的正确定位——“高等职业教育作为高等教育发展中的一个类型，在我国加快推进社会主义现代化建设进程中具有不可替代的作用。”虽然我们自己早就知道：高职教育具有“高等教育”和“职业教育”的双重属性，而且其“职业教育”的属性，才是高职教育“质”的属性、本质的属性；现在是由教育部明确了：“高职教育”不是“高等教育”中的一个层次，而是“高等教育发展中的一个类型，具有不可替代的作用”——这样一个正确定位。也正因为这样才有周济部长在讲“十一五”期间教育战线总任务时的：“大力发展职业教育，其中包括大力发展高等职业教育；提高高等教育质量，其中包括提高高等职业教育质量。”
2. 该《意见》由教育部对高职教育作用进行了实事求是的准确确认——“我国高等职业教育的蓬勃发展，为社会主义现代化建设培养了大量高素质技能型专门人才，对高等教育大众化作出了重要贡
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献，丰富了高等教育体系结构，形成了高等职业教育体系框架，顺应了人民群众接受高等教育的强烈需求。”《意见》同时也指出：①我们要从一个人力资源大国建设成为人力资源强国，高等职业教育要发挥巨大的作用、作出重大的贡献；②高职教育肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命；③随着我国走新型工业化道路，以及创新型国家对高技能人才要求的不断提高，高职教育既面临着极好的发展机遇，也面临着严峻的挑战。
3.《意见》总结了十年来高等职业教育教学改革的一系列经验和教训，吸纳了国外类高职教育先进的理念和成功的做法，特别是针对当前进一步提高质量的关键问题进行了深入的研究。全新的思想、最新的理念、创新的办法，这些“三新”对于指导我们高职院校的教育教学改革，切实把工作重点放到提高教学质量上来具有十分重要的指导意义。《意见》提出：高职院校“要认真贯彻国务院关于提高高等教育质量的要求，切实把工作重点放到提高质量上来；要全面贯彻党的教育方针，以服务为宗旨，以就业为导向，走产学结合发展道路，为社会主义现代化建设培养千百万高素质技能型专门人才，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。”
第二部分 这个《若干意见》的具体内容包括“一个重点，两个性，三个建设，四个加强，五个重视”
一个重点
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这“一个重点”就是以全面提高高职教育教学质量为重点。当前高等职业教育发展的重点是“加强内涵建设，提高教育质量”，要从贯彻科学发展观和人才强国的战略高度，深刻认识全面提高教学质量是实施科教兴国战略的必然要求，也是高等职业教育自身发展的客观要求。
两个性
这“两个性” 就是全面提高高职教育教学质量的“重要性和紧迫性”。要深刻认识高等职业教育全面提高教学质量的重要性和紧迫性：①当今世界，科学技术日新月异，知识经济方兴未艾，综合国力竞争日趋激烈，生产力正在发生革命性的变化，产业结构和劳动力结构也正在发生深刻变化；②知识经济和新型工业化道路对劳动力的知识技能的要求进一步提高，大力发展高等职业教育、全面提高高职教育质量是时代赋予我们光荣而艰巨的历史任务。
三个建设
这“三个建设”就是全面提高高职教育教学质量应着力“实践基地建设，教学团队建设，保障体系建设”。
第1个建设——实践基地建设
加强实训、实习基地建设是高等职业院校改善办学条件、彰显办学特色、提高办学质量的重点。这里有“六个要”：①要按照教育规律和市场规律，本着建设主体多元化的原则，多渠道、多形式筹措资金；②要紧密联系行业企业，厂校合