内容发布更新时间 : 2024/5/4 7:58:09星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

（三） 完善特殊弱势群体的社会保障

为完善特殊弱势群体(比如残疾人、精神病患者、丧失劳动能力者、老年人等)的社会保障问题，政府应制定相关的社会保障体系使这部分弱势群体在政策上得到倾斜，使他们的生活得到保障。主要可以从以下几个方面来解决此类人群的社会保障问题：一是发展社会福利事业，提升残疾人的保障水平。通过举办城市社会福利机构和农村五保供养机构，为无法定抚养人，无劳动能力，无生活来源的老年人、残疾人等实行集中供养。在加强机构建设的同时，民政部注重针对残疾人的特点，加强福利机构和福利工作中医疗康复功能的建设，努力为残疾人享受康复服务创造有利条件。二是完善社会救助机制，努力保障贫困残疾人的基本生活。建立城乡最低生活的保障制度。在城乡实施最低社会保障工作中，积极推行分类救助，对存在特殊困难的残疾人按残疾程度不同，分别享受待遇不同的重点保障，使其救助水平与一般的低保对象有所区别。具体说，对重度残疾人一般在当地低保标准基础上，上浮1O 至5O 的比例发放低保金。三是推动社会福利企业发展，促进残疾人集中就业。社会福利企业是为安置残疾人且有一定劳动能力的残疾人劳动就业而兴办的，具有社会福利性质的特殊企业是残疾人集中就业的主要方式和有效载体。比如，在惠州市就有专门的残疾人就业中心，集中为残疾人推荐就业。四是广泛动员社会力量，推动发展慈善事业，让残疾人感受到社会的关怀。 （四）完善弱势群体社会保障的法制建设

加快农民工社会保障法制建设，制定出台《农民工社会保障法》，

9

建立健全农民工社会保障法律运行机制。一要加强农民工社会保障立法工作力度，解决好目前有关农民工社会保障立法问题。对现有的国务院及部委有关社会保障法规或规章进行修改，对具体涉及农民工问题进行明确规定，使其更具操作性；考虑通过修改《劳动法》专章对农民工医疗保险、养老保险、工伤保险、失业保险、社会救济等保障制度作出规定；然后在此基础上，制定专门的《农民工社会保障法》，对农民工医疗保险、养老保险、工伤保险、失业保险、社会救济等农民工法律保障制度及其原则作出明确规定。二要加强依法行政工作，加大依法行政检查和监督工作力度，贯彻落实好有关农民工社会保障权的法律规定，把法律规定的有关农民工权利义务变为现实的农民工能够看得见摸得着的权利义务。三要加强司法改革，建立健全与农民工社会保障法律制度相适应的有效的司法运行机制，公正司法，把对农民工及社会弱势群体合法权益的司法保障落到实处。

我国社会保障制度，特别是针对弱势群体方面的制度进行了一系列重大改革，在推进改革过程中，中央和地方政府相应出台了一系列行政法规。例如《社会救济法》、《社会保险法》、《社会福利法》等，在制定法律的同时，也必须落实法律，加大法制宣传力度。比如：可在城市社区及农村村民小组中利用媒体、网络、报纸、报刊、宣传栏等加强舆论宣传，确保弱势群体的社会保障问题落到实处，让真正困难的人员得到及时的支持与帮助。

弱势群体的社会保障问题对我国经济健康的快速的发展和和谐社会建设的成败具有极其重要的意义。只有充分研究弱势群体的基本

10

情况，不断完善社会保障体制，加强对弱势群体的社会保障，才能有利于社会的稳定和健康发展。

11

参考文献

1、 张彦，陈红霞．社会保障概论[M]．南京：南京大学出版，2006． 2、 李珍．社会保障理论[M]．北京：中国劳动社会保障出版社，2001． 3、 邓伟志．让弱势群体从弱到强[J]．社会科学报，2002(22)． 4、 郑功成．中国社会保障制度改革2O年的若干反思[N]．经济学消

息报，20O0一l2—1(A7)．

5、 中国劳动咨询网．加强对弱势群体的社会保障

6、 罗志先．落实农民工保障要从制度着手[J]．中国经济周刊，2005(43)．

12