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中国石化应急管理规定
中国石油化工集团公司文件 中国石化安〔2011〕655号
关于印发《中国石化应急管理规定》的通知
各企事业单位、股份公司各分（子）公司：
现将《中国石化应急管理规定》印发给你们，请遵照执行。
二Ｏ一一年七月二十一日
通用业务制度-实施类
制度名称 制度编号 制度版本 中国石化消防安全管理规定 / 制度文号 中国石化安〔2011〕655号 / 主办部门 安全环保局 所属业务类别 健康安全环境管会签部门 理/应急管理 下位制度制定企业制定执行类审核部门 信息系统管理部 者 制度 法律事务部 企业改革管理部 解释权归属 安全环保局 签发日期 2011年7月21日 废止说明 原《中国石化安全生效日期 2011年7月21日 应急管理规定》（中国石化安〔2004〕553）同时废止 制定目的 规范中国石化应急管理工作，提高突发事件应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置重特大事件的能力，制定目的保障员工和公众的生命安全最大限度地减少环境破坏、社会影响和财产损失 制定依据 《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院办公厅转发安全监管总局等部门制定依据关于加强企业应急管理工作意见的通知》（国办发〔2007〕13号） 适用范围 各企事业单位、股份公司各分（子）公司 约束对象 防台风抗灾管理 涉及的相关制业务类别 度 所属层级
1基本要求
1.1应急管理工作的界定
1.1.1本规定中所指的应急管理工作，是指各企事业单位、股份公司各分（子）公司（以下统称各单位）在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障员工和公众的生命安全，最大限度地减少环境破坏、社会影响和财产损失的活动。
1.1.2本规定中所称突发事件，是指在总部及各单位突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响的，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 1.2应急管理工作原则
1.2.1坚持“以人为本，减少危害”的原则。牢固树立安全第一的思想，把保障员工、公众的生命和健康放在首位，落实到应急准备、抢险救援、恢复重建等各环节。
1.2.2坚持“预防与应急并重、常态与非常态结合”的原则。落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急准备工作，加强监测监控，切实做到准备在先、防患未然，确保突发事件一旦发生，能够及时有效处置。
1.2.3坚持“统一领导，分级负责”的原则。在中国石化应急指挥中心的统一领导下，建立健全应急组织体系，落实应急职责，实行应急分级管理。
1.2.4坚持“依法规范，加强管理”的原则。加强各项应急管理制度的建设，逐步形成规范各类突发事件预防和处置工作的制度体系，使应急管理工作规范化、制度化和法制化。
1.2.5坚持“整合资源，协同应对”的原则。整合各单位应急资源，充分利用社会资源，建立和完善区域应急网络，实行区域联防制度。
1.2.6坚持“依靠科技，提高素质”的原则。利用先进适用的监测、预测、预警、预防、应急处置技术装备以及信息化建设，提高应对突发事件的科技水平和指挥能力。 2组织机构
2.1总部的组织机构
2.1.1中国石化应急指挥中心是中国石油化工集团公司、中国石油化工股份有限公司（以下统称中国石化）应急管理的最高指挥机构，负责中国石化各类突发事件的应急工作；总部机关各部门及各单位均接受其统一领导。
2.1.2中国石化应急指挥中心办公室是中国石化应急指挥中心的执行机构，由办公厅、生产经营管理部、安全环保局、外事局组成，负责应急指挥中心24小时值班，组织应急准备工作；在突发事件应急响应期间负责传达和贯彻应急指挥中心的指令,具有应急值守、信息汇总和综合协调职能。
2.1.3安全环保局为常态下应急管理工作的办事机构，负责应急预案体系和应急保障体系建设等应急管理工作，并对各单位应急管理工作进行业务指导和督促检查。
2.2各单位的组织机构
2.2.1各单位要建立应急管理组织机构，落实各级人员的应急职责，形成主要领导全面负责、分管领导具体负责、有关部门分工负责、相关人员全部参与的应急组织体系。
2.2.2各单位应设置应急指挥中心，负责本单位突发事件的应急工作；设置或指定应急管理工作日常办事部门，日常办事部门宜设置或指定在安全环保部门，配备专职应急工作人员，落实应急管理措施，指导和协调各相关部门开展应急管理工作。
3预防与应急准备 3.1应急预案管理
3.1.1各单位应根据国家、地方政府的相关法律、法规和标准以及中国石化的要求，结合本单位机构设置、管理模式、风险分析等实际情况，制定各级各类应急预案。
3.1.2各单位的应急预案应当符合下列基本要求： 3.1.2.1符合有关法律、法规、规章和标准。
3.1.2.2符合本单位的安全生产实际和危险性分析的要求。